超额完成承诺目标,中国减缓气候变化进展明显-凯发k8国际

超额完成承诺目标,中国减缓气候变化进展明显

2024-01-10 09:25 来源:中国环境报

  ◆徐华清 马翠梅 张贝阳

  习近平主席多次强调,在气候变化问题上中国历来“重信守诺”“脚踏实地落实目标”“百分之百承担自己的义务”。近日,《中华人民共和国气候变化第四次国家信息通报》和《中华人民共和国气候变化第三次两年更新报告》正式提交《联合国气候变化框架公约》秘书处。两份报告全面翔实地向国际社会介绍了截至2020年中国应对气候变化履约新进展,报告了我国应对气候变化政策行动和成效,展示了“十三五”以来我国在加快推动能源结构调整优化、全面促进工业低碳转型、推进建筑领域绿色低碳发展、构建低碳交通体系、巩固和提升生态系统碳汇等方面的贡献和成就。

  超额完成对国际社会宣布的国家适当减缓行动目标,向世界交出了一份优异的履约答卷

  作为世界上最大的发展中国家,中国在打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的同时,超额完成了对国际社会宣布的国家适当减缓行动目标。

  2009年,中国向国际社会宣布了“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右,森林面积比2005年增加4000万公顷,森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的国家适当减缓行动目标。“十三五”期间,中国通过法律、行政、市场、技术等多种手段,实施了一系列政策和行动,全面超额完成了各项减排承诺,向世界交出了一份优异的履约答卷。根据测算分析,中国在控制温室气体排放方面取得了以下主要成效:

  碳排放强度大幅下降。2015年到2020年,中国单位国内生产总值二氧化碳排放累计下降约18.8%,超额完成了“十三五”规划目标;2020年相比2005年下降了48.4%,超额完成了中国2009年对国际社会宣布的“2020年比2005年下降40%—45%”目标。

  能源结构持续调整。2020年,非化石能源占能源消费总量比重为15.9%,比2015年提高3.9个百分点,超额完成了“十三五”规划目标和2009年提出的到2020年“非化石能源比重达到15%左右”目标。

  森林碳汇持续增加。森林蓄积量超过175亿立方米,超额完成“十三五”规划目标和2009年提出的2020年森林蓄积量增量目标。

  大力发展非化石能源,推动能源结构持续优化,稳步推进低碳转型

  “十三五”期间,中国大力发展非化石能源,推动化石能源清洁高效利用,推动终端用能低碳化,能源结构持续优化,低碳转型稳步推进,为全球能源绿色低碳化转型作出突出贡献。

  中国不断加快能源结构调整,构建清洁低碳安全高效的能源体系。2020年,中国煤炭消费占一次能源消费的比重降至56.8%,比2005年降低15.6个百分点,年均降幅超过1个百分点。非化石能源发电装机占中国发电装机的44.7%,总规模达到9.8亿千瓦,发电量达到2.6万亿千瓦时,占全社会用电量的比重达到33.3%。其中,水电装机规模达到3.7亿千瓦(含抽水蓄能3149万千瓦)。风电、光伏发电装机容量分别达到2.8亿千瓦、2.5亿千瓦,分别连续11年和6年稳居全球首位。截至2022年底,可再生能源装机达到12.13亿千瓦,占全国发电总装机的47.3%,水电、风电、太阳能发电、生物质发电和在建核电装机规模均居世界第一。

  中国是全球最大的可再生能源市场和设备制造国,风电、光伏发电设备制造形成了全球最完整的产业链,光伏产业为全球市场供应了超过70%的组件。可再生能源在中国市场的广泛应用,有力促进和加快了可再生能源成本下降,进一步推动了世界各国可再生能源开发利用,加速了全球能源绿色转型进程。

  重点领域全面发力,持续推进建筑领域绿色低碳发展,积极构建低碳交通体系

  “十三五”期间,中国不断提高建筑能效水平,推进北方地区清洁取暖,开展绿色农房建设试点示范。截至2020年底,全国城镇新建绿色建筑占当年新建建筑比例达到77%,节能建筑占城镇民用建筑面积比例超过63%。北方地区冬季利用天然气、电、地热、生物质、太阳能等清洁取暖率超过60%。2022年,新建绿色建筑面积占比进一步提升至91.2%,节能建筑占比超过65%。

  中国不断强化交通节能,推广新能源在交通领域的应用,促进运输结构调整。“十三五”期间,新能源汽车产业快速壮大,生产和销售规模均居全球第一。截至2020年底,全国新能源城市公共汽电车数量达46.6万辆,全国新能源出租汽车数量达13.24万辆。沿海主要港口煤炭集港已全部改由铁路或水路运输,港口集装箱铁水联运快速增长,矿石采用铁路、水运和皮带机疏港的比例达到61.3%,较2017年增长了近20个百分点。中国新能源汽车产销量连续多年位居全球第一,截至2023年9月,保有量超过1800万辆,占全球一半以上。

  持续提升生态系统质量和稳定性,稳步提升生态系统固碳增汇能力和水平

  “十三五”时期,中国坚持绿色发展,统筹开展国土空间规划编制,严守生态保护红线,实施生态保护修复重大工程和强化森林资源保护。中国共累计完成造林5.45亿亩,森林抚育6.37亿亩,森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量超过175亿立方米,连续30年保持“双增长”,全方位加强自然资源保护。严格保护和合理利用各类自然资源,全面加强森林草原防火,组织实施病虫害防治。与2015年相比,2020年中国森林火灾发生次数减少61%,森林病害防治面积增加143%。

  2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。中国正在为实现这一目标付出艰苦卓绝的努力,历次气候变化履约和一系列减缓努力和成效向世界表明,中国已成为全球气候治理进程的重要参与者、贡献者和引领者。

  面对全球气候危机的严峻挑战,中国将一如既往地信守应对全球气候变化的承诺,为推动全球气候治理提供中国智慧和力量,彰显负责任大国担当,以最大的决心提高应对气候变化力度,不断为构建人类命运共同体作出更大贡献。

  作者单位:国家应对气候变化战略研究和国际合作中心

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(责任编辑:魏金金)
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